您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
鼓勵人大代表、國新實施政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。
減稅降費退億元責任編輯:鄭漢星稅緩繳稅款
9月26日,超過18萬“‘一帶一路’:共同的記憶和共贏的發展”國際研討會在西安舉行。中共中央政治局委員、國新實施書記處書記、中宣部部長劉奇葆出席開幕式並做了主 題發言,來自全球30多個國家的400多名智庫、企業和媒體代表參加了會議。會議開幕式發布了《堅持規劃引領、減稅降費退億元有序務實推進:減稅降費退億元“一帶一路”建設三周年進展 報告》,該報告由中國人民大學重陽金融研究院組織研究,由中國人民大學校長劉偉作為課題組組長在開幕式介紹相關核心內容。報告既是對三年來“一帶一路”建 設的梳理和總結,稅緩繳稅款也是為穩步有序推進“一帶一路”建設提供行動參考。報告從頂層設計、超過18萬政策溝通、超過18萬設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通、全部布局、穩步推進等八個方麵,對三年來“一帶一路”建設的發展進行了梳理和研 究。
報告指出,國新實施“一帶一路”建設從無到有、國新實施由點及麵,三年來取得了長足進展,已經形成了各國共商共建共享的合作局麵,以及一係列建設“一帶一路”的重要項 目。全球合唱 兩翼齊飛報告中指出,減稅降費退億元中國充分考慮到“一帶一路”沿線國家和地區的利益和關切,減稅降費退億元秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念,提出了恪守聯合國憲章的宗 旨和原則、堅持開放合作、堅持和諧包容、堅持市場運作、堅持互利共贏的五項原則。1.1.2 智庫建設納入法治化、稅緩繳稅款製度化軌道2012年11月,稅緩繳稅款黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。
”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,超過18萬把公眾參與、超過18萬專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。”十八屆四中全會決定指出:國新實施健全依法決策機製,國新實施把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。也就是說,減稅降費退億元在公共決策時,減稅降費退億元把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,這是已經寫入了四中全會的決定,但仍有待進一步細化,製定配套文件。稅緩繳稅款現在這一方麵還有很多有待深入的工作。
兩辦《意見》也明確要求完善重大決策意見征集製度。涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項,要通過舉行聽證會、座談會、論證會等多種形式,廣泛聽取智庫的意見和建議,增強決策透明度和公眾參與度。
鼓勵人大代表、政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。探索建立決策部門對智庫谘詢意見的回應和反饋機製,促進政府決策與智庫建議之間良性互動。1.2 黨和國家重視加強智庫建設,有其現實性和客觀必然性黨和國家高度重視智庫建設,有其現實性和客觀必然性。一是決策的紛繁複雜及決策科學化的需求。
決策的複雜度在信息爆炸的時代更是無與倫比,需要專業性、廣泛性、對抗性、民生利益均衡性、國際化的分析。比如,經濟新常態轉型發展、供給側結構性改革、中美如何避免“修昔底德陷阱”推動中美新型大國關係等問題決策的複雜性,不是過去的智囊單體谘詢所能夠完成的,不是靠一個小團隊一部分人就能夠完成的。它需要天下的智慧,因此走向了智庫。特色新型智庫是我國社會主義民主政治建設的重要內容,是國家治理體係和治理能力現代化的重要內容,是國家軟實力的重要組成部分。
三是智庫參與公共決策有其內在的邏輯性。公共決策過程包括政策議題設置、谘詢研究、製定、執行、實施、反饋、修訂或廢止等環節,智庫活動是公共決策內在的一個重要環節,同時它又貫穿於公共決策全過程中,包括對各環節的決策谘詢研究、評估、解讀等。
四是國際現代國家以及國內發展的經驗。2 中國特色新型智庫的內涵建設中國特色新型智庫是全麵深化改革的一項內容,對於其內涵和要求必須作出明確回答,改革舉措方可部署準確到位。
我們可從智囊、智庫一般、西方智庫和中國特色社會主義政治製度等方麵進行比較,探討中國特色新型智庫“特在何處”“新在哪裏”,以及怎麽建設的問題。2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,劉邦、曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。治國安邦,理財籌糧,不如蕭何。引軍打仗,克敵製勝,不如韓信”。
華中師範大學傅廣宛教授對中國古代智囊製度劃分為萌發期、中興期、鼎盛時期,並分別選擇了五個代表時期,即春秋戰國時期、秦代、唐代、明代和清代。從智囊走向智庫是一個不斷發展的曆史過程,智庫區別於智囊的地方在於,智庫是規範化、製度化和科學化的谘詢機構,是智力集中地,是以服務社會為宗旨,以服務決策為實現宗旨的手段。
2.2 智庫建設既有共性又有特殊性,並無統一模式19世紀末20世紀初,世界上出現了現代的智庫,決策的細化和社會的分工使智庫不斷地發展。當時美國智庫率先發展,但也隻有二十多家,智庫的快速發展是二戰之後。
其發展的背景和條件有四個方麵,一是政治民主進程的推進,如19世紀末“扒糞運動”,20世紀20年代進步主義運動。二是20世紀四五十年代美國卷入全球化進程中失誤需要評估,如朝鮮戰爭。
三是參政議政文化凸現,知識分子參政意識增強。也有國外背景學者的衝擊,猶太人進入大學,如加州伯克利分院等。四是智庫與政府緊密配合,為國家戰略和政策的製定提供和儲備了思想基礎,如1947年美國智庫外交關係協會主辦的《外交事務》主動出擊,發表了時任美國駐蘇聯代辦喬治o凱南《蘇聯的行為根源》一文,提出“遏製”蘇聯的主張,成為美國冷戰時期“遏製戰略”的思想基礎。智庫的結構及發展模式均是和所在國的政治、經濟、社會狀況息息相關的,並無一定模式。
智庫按照不同的屬性有不同的分類,不同智庫的組織結構、管理、運作方式、研究項目的設定及資金來源,影響公共政策的途徑和方法等各個方麵存在很大差異。一般來講,智庫具有的共同特征或規定性,即公共政策研究和決策谘詢機構,是決策體製的外腦,是現代公共決策的重要環節和組成部分,是國家軟實力的重要組成部分,為公共決策提供思想和行動方案,影響政府政策的製定,評估政府運作效率,傳播社會知識,引導公眾輿論和社會走向,在現代國家決策中發揮強大作用。
2.3 何為“中國特色新型智庫”是需要深入認識和全麵闡釋的重要問題科學回答“中國特色新型智庫”是什麽,涉及到中國智庫往哪裏走的問題,涉及到深化智庫製度改革問題。2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪裏”中國特色新型智庫最大的特征,就是堅持黨管智庫。
中國特色新型智庫建設立足於中國國情,與西方智庫相比有其不同,“特色”在於,黨是中國特色社會主義事業的領導核心,智庫在黨的領導下,堅持中國特色社會主義道路,官方智庫和民間智庫多元主體共存共發展,同時鼓勵各類智庫間開展競爭,為黨和政府、社會提供公共政策研究和決策谘詢、政策解讀、決策方案評估等服務。如果是中國智庫不為中國共產黨服務,那麽這樣的智庫是不需要的。
所以說,我們建設中國特色新型智庫,必須旗幟鮮明地堅持中國共產黨領導,必須圍繞著黨和政府的決策中心,服務於黨和政府決策的大局。概括起來,中國特色新型智庫“特在哪裏”,主要有以下幾點:一是要堅持中國共產黨領導,堅持正確的政治方向。二是必須服務決策為導向,堅持圍繞大局,服務中心工作。三是堅持科學精神、求真務實,鼓勵大膽探索。
四是官方智庫與社會智庫共同發展。2015年11月9日,習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十八次會議,審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,此後,國家高端智庫建設試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設試點單位,其中有不少就是社會智庫。
http://n.sinaimg.cn/news/1_img/upload/2b0c102b/199/w600h399/20181225/SEAq-hqqzpkv4860512.jpg2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當前,隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視。
缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,與決策者缺乏互動反饋機製。缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 湖北省恩施縣人民政府副縣長田軍被開除黨籍。2023/2024全國花樣滑冰錦標賽以彭晨/萬蕾的勝利落下帷幕。 | 23~26 ° |
2 | 中方是否擔心在伊中資企業的安全?外交部:我們正在密切關注事態發展。愛生冰箱正式公布品牌更新計劃:滋養生鮮,促進健康成長 | 23~25 ° |
3 | 尋找祖籍,台灣同胞帶大陸學生體驗旱地冰球樂趣這款產品主打遊戲體驗,不僅性能有所提升,手感也很棒。 | 23~25 ° |
4 | 慈善法修改背後:慈善機構和個人應向何處尋求監管?坦桑尼亞男孩羅丹尼:“我是中國村民” | 23~25 ° |
5 | 中國網絡安全審查認證與市場監管大數據中心正式啟動大型演唱會亂象,人氣背後隱藏著焦慮 | 23~25 ° |
6 | 專家擔憂“不建議人們長時間戴口罩” 中國疾控中心回應“新雪”推出冬季遊新疆舒爾、喀什冰雪旅遊季開啟 | 23~25 ° |
7 | 廣州體育學院原黨委書記徐宗祥接受紀律審查和監察調查我國發布《第三批推薦仿製藥目錄》含39個品種 | 20~25 ° |
8 | 外媒:商船在印度海岸附近遭無人機襲擊經常聽到槍聲!台灣為何繼續禁槍? | 20~25 ° |
9 | 年底人流增多,個人如何保護自己?疾病預防控製中心提醒甘肅積石山地震災區地震災情核查評估工作預計12月30日結束 | 17~25 ° |
10 | 鄒訓靜個展“詩”開幕,提出“筆墨應適應時代”的追求江門市在即:向1萬億美元目標邁進 | 12~25 ° |
1 | 隨著年底臨近,美國國債逆回購利率全線上漲。“多彩貴州風情/中國貴州白酒行”貴州金酒主要生產地深圳白酒引關注 | -24~-12 ° |
2 | 地方部門為何堅持高校更名? 【特別視角】《聰明愛媽媽/她的力量》綜合交流,科學家建議匯聚女性智慧 | -24~-9 ° |
3 | 京西新地標!靖宇橋是一座橫跨永定河的燕子橋。2024年:舉辦“好客山東新年晚會”,吸引國內外遊客來山東過年 | -23~-12 ° |
4 | 中國科學家致力於建立和完善青藏高原新近紀高精度綜合地層格架年底人流增多,出行時如何保護自己? | -23~-8 ° |
5 | 中國研究人員開發出可注射溶凝納米機器人是什麽讓大灣區如此繁榮? | -20~-8 ° |
6 | 獨家教練亞森先生被重新聘為江蘇省球員。紀念故宮文物遷往南上海展覽 | -20~-8 ° |
7 | 沉陽現美麗霜花為了打擊“數字捕獲軟件”,值得推廣兩種經驗[一種理論] | -20~-5 ° |
8 | 吉林省:幕後享受冰雪樂趣抖音將與中國文化中心協會合作舉辦“鄉村晚會”,邀請全國各地的優秀主播。 | -19~-10 ° |
9 | 向您致以沉痛哀悼!共同紀念吉石山6.2級地震遇難者中國/新加坡真探:羽絨服用鵝絨好還是鴨絨好? | -18~-12 ° |
10 | 江西安儀“媽媽叔叔訴訟”工作室調解數百個家庭問題,解決數千人的後顧之憂“手機號碼可查公民個人信息”引多重警示 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 智慧校園教室有多種“開放方式”介紹中國早期青銅文明的《2024陝西世博會日曆集錦中國》發布 | 7优 |
2 | 浙江最美建築師堅守初心,履行責任,描繪繁榮共同的“基層單位”圖景呼吸道疾病高發季節,出現胸痛的孩子要小心 | 7优 |
3 | 22個國家專業買家齊聚江西贛州服裝博覽會尋找商機僑鄉江門法律促進僑界文化交流合作 | 7优 |
4 | 中亞許多國家正麵臨極端和惡劣的天氣。抖音將與中國文化中心協會合作舉辦“鄉村晚會”,邀請全國各地的優秀主播。 | 7优 |
5 | “訂婚強奸案”扭轉輿論,別引人片麵說辭紀念毛澤東同誌誕辰130周年座談會在河北省召開 | 7优 |
6 | 廣東銀發族享受美食大江誌效:讓我們向世界傳播中華優秀傳統文化 | 7优 |
7 | 香港開始就法定穩定幣發行人監管製度的立法建議進行公眾谘詢家用美容儀器市場發生新變化 | 7优 |
8 | 中新網| 胡靜“打破中年女演員困境,抱怨沒有意義”北京原服裝城變身南中軸國際文化科技園打造數字經濟新高地 | 7优 |
9 | 近10年來第二高! 2023年美國將發生650起大規模槍擊事件老實“兄弟”退了17萬元“車費”(網絡暖心故事) | 7优 |
10 | 盧卡申科:部署在白俄羅斯的俄羅斯戰術核武器“已經部署”與文學劇團“On Air”一起邁向新高度 | 7优 |
1 | 年終觀察:浙江鄉村振興有何“特別”?江西省贛州市首個千噸級貨運碼頭正式投入運營 | 381严重 |
2 | 浙江船山群島“十周年故事”:向海做強、向海開放多部委發文:到2026年,完善農村留守兒童、問題兒童監護製度。 | 324严重 |
3 | 長江沿線港口貨物吞吐量創曆史新高(走進中國鄉村)冬季太行山下“致富羊” | 273重度 |
4 | 吳謙:民進黨當局為了選舉利益刻意渲染所謂“本土軍事威脅”安徽黃山:年關將至,徽州鹹肉香 | 270重度 |
5 | AR-500:“爬山下海”開辟救援路線陶強龍傳射建功中國國奧2:1擊敗馬來西亞國奧 | 269重度 |
6 | 甘肅省采取集中與分散相結合的方式安置受災群眾青海省三人因捏造地震謠言並在網絡上發布受到行政處罰 | 257重度 |
7 | 上班時間大家都下班了,便民中心如何為人們服務?農業農村:生豬生產效率和產業質量穩步提升 | 256重度 |
8 | 海外網評:美國走的是軍國主義老路,遲早會“翻盤”今年,我們也將全力保障人民群眾生命安全和身體健康。 | 229重度 |
9 | 國產電影霸占年度票房前十,懸疑、現實題材迅速崛起廣西壯族自治區常州船閘年貨運量超過1.8億噸,是國內天然河流貨運量最大的船閘。 | 229重度 |
10 | 江西省都昌市:150餘名騎手閃耀蒲湖畔突然!女演員在家中去世,而她主演的新劇剛剛首播…… | 226重度 |
友情链接: